• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Уведомление о поступлении жалобы на ФГБОУ ВО "УлГТУ"

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: 14776/03
Дата публикации: 14 марта 2018, 10:46

В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «ОПТ-СНАБ» (вх. № 1208 от 12.03.2018) на положения документации о проведении открытого аукциона в электронной форме № 31806161021 на выполнение работ по капитальному ремонту: замена деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ в учебных корпусах № 3, 4, 6 (заказчик – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный технический университет»; начальная (максимальная) цена договора – 1 348 777,76 руб.; срок окончания подачи заявок – 13.03.2018 в 8 час. 00 мин.).

Жалоба ООО «ОПТ-СНАБ» содержит указание на следующее.  Заказчиком при проведении процедуры закупки нарушено действующее законодательство, а именно, установлены дополнительные требования к качеству выполнения работ.  Кроме того, заказчик при описании материалов просит конкретизировать значения показателей, которые становятся известными только после проведения соответствующих испытаний.

Так, заказчиком в техническом задании указано, что у исполнителя работ по обеспечению пожарной безопасности зданий должно быть наличие лицензии МЧС России на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011.  Вместе с тем, согласно указанному федеральному закону деятельность, являющаяся предметом контрактом (работы по капитальному ремонту: замена деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ), не включена в список деятельности, подлежащей лицензированию.

Согласно п.3 письма ФАС от 01.07.2016 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке»: при установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.  Вместе с тем, нарушение данных положений имеет место быть в аукционной документации, а именно, в «Описании объекта закупки»: п. 3 «Блок оконный пластиковый» - «морозостойкость не мене 60°С, ударная вязкость не менее 21 кДж/м2», п. 10 «Краски водно-дисперсионные акриловые» - «Расход: 6-8 м²/кг в один слой», п. 21 «Шпатлевка латексная» - «Время полного высыхания: не более 24 часа», п. 22 «Блок оконный пластиковый двустворчатый, с однокамерным стеклопакетом (24 мм)» - «морозостойкость не мене 60°С, ударная вязкость не менее 21 кДж/м2» и т.п.  Значения показателей время высыхания, морозостойкость, ударная вязкость и др. становятся известными только при проведении соответствующих испытаний.  Заявитель жалобы считает данные требования заказчика неправомерными, поскольку как участник не имеет возможности направить соответствующую заявку на участие в аукционе по причине недостоверных сведений о конкретном значении показателей результатов испытаний товаров, так как данный товар в наличии у заявителя не имеется. 

Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 19.03.2018 в 14 час. 00 мин. (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).

stdClass Object ( [vid] => 25038 [uid] => 5 [title] => Уведомление о поступлении жалобы на ФГБОУ ВО "УлГТУ" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 25039 [type] => solution [language] => ru [created] => 1521013642 [changed] => 1521013642 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1521013642 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «ОПТ-СНАБ» (вх. № 1208 от 12.03.2018) на положения документации о проведении открытого аукциона в электронной форме № 31806161021 на выполнение работ по капитальному ремонту: замена деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ в учебных корпусах № 3, 4, 6 (заказчик – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный технический университет»; начальная (максимальная) цена договора – 1 348 777,76 руб.; срок окончания подачи заявок – 13.03.2018 в 8 час. 00 мин.).

Жалоба ООО «ОПТ-СНАБ» содержит указание на следующее.  Заказчиком при проведении процедуры закупки нарушено действующее законодательство, а именно, установлены дополнительные требования к качеству выполнения работ.  Кроме того, заказчик при описании материалов просит конкретизировать значения показателей, которые становятся известными только после проведения соответствующих испытаний.

Так, заказчиком в техническом задании указано, что у исполнителя работ по обеспечению пожарной безопасности зданий должно быть наличие лицензии МЧС России на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011.  Вместе с тем, согласно указанному федеральному закону деятельность, являющаяся предметом контрактом (работы по капитальному ремонту: замена деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ), не включена в список деятельности, подлежащей лицензированию.

Согласно п.3 письма ФАС от 01.07.2016 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке»: при установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.  Вместе с тем, нарушение данных положений имеет место быть в аукционной документации, а именно, в «Описании объекта закупки»: п. 3 «Блок оконный пластиковый» - «морозостойкость не мене 60°С, ударная вязкость не менее 21 кДж/м2», п. 10 «Краски водно-дисперсионные акриловые» - «Расход: 6-8 м²/кг в один слой», п. 21 «Шпатлевка латексная» - «Время полного высыхания: не более 24 часа», п. 22 «Блок оконный пластиковый двустворчатый, с однокамерным стеклопакетом (24 мм)» - «морозостойкость не мене 60°С, ударная вязкость не менее 21 кДж/м2» и т.п.  Значения показателей время высыхания, морозостойкость, ударная вязкость и др. становятся известными только при проведении соответствующих испытаний.  Заявитель жалобы считает данные требования заказчика неправомерными, поскольку как участник не имеет возможности направить соответствующую заявку на участие в аукционе по причине недостоверных сведений о конкретном значении показателей результатов испытаний товаров, так как данный товар в наличии у заявителя не имеется. 

Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 19.03.2018 в 14 час. 00 мин. (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «ОПТ-СНАБ» (вх. № 1208 от 12.03.2018) на положения документации о проведении открытого аукциона в электронной форме № 31806161021 на выполнение работ по капитальному ремонту: замена деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ в учебных корпусах № 3, 4, 6 (заказчик – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный технический университет»; начальная (максимальная) цена договора – 1 348 777,76 руб.; срок окончания подачи заявок – 13.03.2018 в 8 час. 00 мин.).

Жалоба ООО «ОПТ-СНАБ» содержит указание на следующее.  Заказчиком при проведении процедуры закупки нарушено действующее законодательство, а именно, установлены дополнительные требования к качеству выполнения работ.  Кроме того, заказчик при описании материалов просит конкретизировать значения показателей, которые становятся известными только после проведения соответствующих испытаний.

Так, заказчиком в техническом задании указано, что у исполнителя работ по обеспечению пожарной безопасности зданий должно быть наличие лицензии МЧС России на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011.  Вместе с тем, согласно указанному федеральному закону деятельность, являющаяся предметом контрактом (работы по капитальному ремонту: замена деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ), не включена в список деятельности, подлежащей лицензированию.

Согласно п.3 письма ФАС от 01.07.2016 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке»: при установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.  Вместе с тем, нарушение данных положений имеет место быть в аукционной документации, а именно, в «Описании объекта закупки»: п. 3 «Блок оконный пластиковый» - «морозостойкость не мене 60°С, ударная вязкость не менее 21 кДж/м2», п. 10 «Краски водно-дисперсионные акриловые» - «Расход: 6-8 м²/кг в один слой», п. 21 «Шпатлевка латексная» - «Время полного высыхания: не более 24 часа», п. 22 «Блок оконный пластиковый двустворчатый, с однокамерным стеклопакетом (24 мм)» - «морозостойкость не мене 60°С, ударная вязкость не менее 21 кДж/м2» и т.п.  Значения показателей время высыхания, морозостойкость, ударная вязкость и др. становятся известными только при проведении соответствующих испытаний.  Заявитель жалобы считает данные требования заказчика неправомерными, поскольку как участник не имеет возможности направить соответствующую заявку на участие в аукционе по причине недостоверных сведений о конкретном значении показателей результатов испытаний товаров, так как данный товар в наличии у заявителя не имеется. 

Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 19.03.2018 в 14 час. 00 мин. (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 14776/03 [format] => [safe_value] => 14776/03 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1827 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1827 [vid] => 3 [name] => Уведомление о принятии жалоб [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 435 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 435 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1817 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1817 [vid] => 1 [name] => 223-ФЗ [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2018-03-14 07:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2018-03-14 07:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1521013642 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )